Participatie

In 2020 gaven we uitvoering aan het beleidsplan Sociaal Domein Midden-Limburg West 2020-2023. Dit beleidsplan onderscheidt zich door de integraliteit tussen de beleidsterreinen: Wmo, Participatiewet en Jeugdhulp. Met de uitvoeringsplannen maakten we in 2020 stappen in het bereiken van de volgende doelen:

• Vergroten van de zelfredzaamheid van inwoners;
• Meer mensen doen mee, inclusieve samenleving;
• Beter passende duurzame oplossingen voor inwoners;
• Meer zelfredzame maatschappij.

Wmo
In 2020 startten we met het uitvoeren van een aantal besparingsmaatregelen zoals structurele overleggen met de grootste aanbieders en onder andere het opschonen van het hulpmiddelenbestand. Om meer inzicht te krijgen in het geheel van besparingsmaatregelen in het sociaal domein voerde TwynstraGudde in de periode juni-juli 2020 een quick scan uit. In september 2020 stelde de gemeenteraad de quick scan (voor zowel de Wmo als Jeugd) vast en is daarmee in de programmabegroting 2021-2024 een taakstelling sociaal domein opgenomen.

In november 2020 stelde de gemeenteraad bij de Algemene Beschouwingen het integraal plan van aanpak met besparingsmaatregelen “Duurzaam evenwicht sociaal domein” vast. In dit plan zijn alle maatregelen opgenomen waarmee de taakstelling gerealiseerd moet worden.

Hieronder volgen de maatregelen met betrekking tot de Wmo.

0-meting Toegang Wmo
De toegang bepaalt een groot gedeelte van het gebruik aan voorzieningen (indicaties). Ook is de toegang een draaiknop in het terugverwijzen van ondersteuningsvragen die in het voorliggende veld kunnen en moeten worden opgepakt, alsmede in het tijdig afschalen van ondersteuning die ook door lichtere vormen kunnen worden vervangen. Met de implementatie van de nieuwe verwerving krijgt de toegang een betere positie zodat zij een belangrijke rol pakken in het behalen van de doelstellingen.

Er vond een 0-meting voor het lokale Wmo team plaats. Resultaten:

• In het algemeen wordt de toegang voldoende/goed uitgevoerd.
• De verbetermogelijkheden liggen bij eigen kracht/sociaal netwerk en voorliggend veld. In 2021 is een plan van aanpak gemaakt om deze aanbeveling te vertalen naar concrete acties.

Hulpmiddelen (sterfhuisconstructie)
Vanaf begin 2020 startten we met het opschonen van het huidige hulpmiddelenbestand. Hierdoor bereikten we een afname. Het gaat hierbij om een afname van 50% minder verstrekkingen en we zien daardoor een daling van de kosten. In 2019 bedroegen de uitgaven nog € 102.800, in 2020 zijn deze gedaald tot € 73.900. Ultimo 2019 waren nog 162 hulpmiddelen in omloop, ultimo 2020 is dit aantal gedaald tot 69.

Participatiewet
Het uitkeringsbestand is in 2020 licht gestegen van 322 (per 1-1-2020) naar 332 (per 31-12-2020).

Het MensOntwikkelBedrijf (MOB) is verder doorontwikkeld. De bezetting is verder uitgebreid waardoor meer mensen worden begeleid richting werk. Het uitkeringsbestand is verder in kaart gebracht waardoor ook hier gerichte acties worden ingezet om mensen toe te leiden naar werk.

We hebben meer loonkostensubsidies ingezet in 2020 (stijging van 24 in 2019 naar 51 in 2020). In het kader van het beschut werk is de opgelegde taakstelling van 7 banen volledig gehaald.

Ook in 2020 zijn de uitkeringen, alsmede de bijzondere bijstand, rechtmatig en tijdig verstrekt.

Voor de uitvoering van de Tijdelijke Ondersteuning Zelfstandige Ondernemers zijn 791 toekenningen geweest, waarbij het in vierentwintig zaken om een kapitaalverstrekking ging. De overige toekenningen betrof uitsluitend levensonderhoud.

De gemeentelijke bijdrage voor de uitvoering van de sociale werkvoorziening aan Westrom is bijgesteld op basis van de in 2019 vastgestelde verbetervoorstellen.

Bij de uitvoering van de jaarplannen voor het armoedebeleid zijn we gestart met:

• Het Financieel Informatie Punt op een 2-tal locaties.
• De groep van ervaringsdeskundigen.
• Het structureel aandacht geven aan de diverse toeslagen tijdens huis- en keukentafelgesprekken bij senioren/ouderen.
• Een gelaagde dienstverlening op maat bij de schuldhulpverlening (inzet van vrijwilligers en professionals bijv. thuisadministratie met inzet van vrijwilligers en schuldhulpverlening met professionals).

In 2020 is een nieuw beleidsplan voor de Wet Gemeentelijke Schuldhulpverlening opgesteld en vastgesteld. De met deze wet ingevoerde vroegsignalering is in december 2020 gestart.

Het vrijwilligersprogramma 'Aan de slag' voor asielzoekers en vergunninghouders is ook in 2020 met succes ingezet.
Voor de gevestigde vergunninghouders zijn extra taallessen ingezet in samenwerking met het MOB.

De coronacrisis heeft invloed gehad op het programma voor het armoedebeleid en voor de asielzoekers. Het programma is aangepast aan de eisen die op dat moment werden gesteld.

In 2020 is het Regionaal Programma Volwasseneducatie en Laaggeletterdheid 2021-2024 vastgesteld.